陕西省餐饮业商会网
Shaanxi Catering Association Network

两会代表为餐饮行业发声

二维码

发表时间：2022-03-21 10:40来源：陕西餐饮网

第十三届全国人民代表大会第五次会议已经圆满落幕。

在会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告提出，餐饮等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，帮助这些行业企业渡过难关。

餐饮业作为拉动国民经济增长的重要引擎，是活跃经济、繁荣市场、促进相关行业发展的重要行业，历来是受到各届两会代表、委员们重点关注，他们纷纷建言献策，为餐饮业发声。

全国政协委员餐委会轮值主席刘延云：加强消费助农、减免餐饮研发税费

2022年3月4日，全国政协第十三届五次会议在京召开，全国政协委员、千喜鹤董事长刘延云参加会议，围绕助力乡村振兴和鼓励餐饮业研发创新等领域，提出两项提案——《关于大力推进消费帮扶助力乡村振兴的提案》和《关于餐饮业研究开发费用税前加计扣除的建议》。

刘延云连续担任第十一届、第十二届、第十三届全国政协委员，今年已经是第十五年参加“两会”了。作为餐饮界的典型代表，他创办了中国团餐领军品牌、大型产业集团千喜鹤，担任着全国工商联餐饮委员会主席团轮值主席、中国烹饪协会副会长、中国饭店协会特邀副会长、中国烹饪协会团餐委员会主席等职务。他长期致力于餐饮产业链的变革与升级，带领企业扎根河北、贵州等地，通过打造农牧业、食品加工等产业助力乡村振兴。他的历届两会提案涉及餐饮食品安全建设、餐饮业减税降费、餐饮业信息化建设、消费助农、鼓励民企参与脱贫攻坚等主题，积极为国家的脱贫攻坚事业及餐饮产业疫后重振发声。

在2022年两会提案中，他指出：要加快消费帮扶产品相关质量标准、采购平台、服务体系和资金支持机制的建设，充分发挥其在促农增收、防止返贫等方面的作用。他还建议将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，支持餐饮技术创新。

提案一：加强消费帮扶产品和机制建设，助力乡村振兴

消费帮扶，是发挥我国社会主义集中力量办大事的制度优势，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，持续扩大对来自脱贫地区特别是去年受疫情影响较重地区产品和服务的消费，充分挖掘消费在促农增收、防止返贫等方面的独特功能，培育壮大区域性特色优势产业，是有力提升产品和服务的规模、质量、效益的有效手段。

刘延云指出，当前我国消费帮扶存在两大问题：

一、消费帮扶产品存在低标准、无标准情况；

二、消费帮扶开展机制存在“满开花、无结果”情况。

对此，他提出四点建议：

一、加快制定消费帮扶产品质量标准；

二、对集中采购消费帮扶产品的单位实行定制服务；

三、健全完善消费帮扶项目资金支持机制；

四、建设“消费帮扶生活馆”专业服务体系。

提案二：减除餐饮业研发费用税费，鼓励行业技术创新

为了更好地鼓励企业开展研究开发活动，财政部、国家税务总局、科技部联合发布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》。不过，该文件明确将餐饮业列为不适用研发费用税前加计扣除政策的行业，不能够享受研发费用加计扣除优惠政策。

刘延云认为：当前餐饮业不断推进高质量发展，正经历从量到质的深层次变革，餐饮的数字化、智能化程度加速发展，“明厨亮灶”、“餐饮+科技”“餐饮+体验”等智能科技层出不穷，尤其是在2022年北京冬奥会上，我国研发的智能、高效、安全的智慧餐厅，受到全球的广泛关注。

因此，他建议：将餐饮业纳入适用研发费用税前加计扣除政策的行业，允许餐饮行业享受研发费用税前加计扣除优惠，促进餐饮行业实现高质量发展，提质增效，为满足人民群众对美好生活的新体验、新期待而不断努力。

全国政协委员丁梅：加强餐饮菜单规范管理，保护消费者合法权益

全国政协委员、民盟市委会专职副主委丁梅对多地不同规模的西餐厅、中餐厅、快餐店等实地调研发现，店内使用的菜单存在一些普遍问题，亟须出台相关管理规范，确保“舌尖上的安全”。

她发现，部分餐厅菜单中的广告用语存在虚假宣传，如参片乌鸡汤(补血养颜)、枸杞猪心汤(补血益气)等，对消费者的消费行为存在一定误导，且不符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定。还有的菜品使用原料名称存在一定欺诈行为，此类现象主要集中在西餐厅，菜品名称中的原料产地与实际不符，如菜品名称为“西伯利亚鲟鱼子酱”，实际使用的原料是国产淡水养殖鲟鱼鱼子等。也有部分餐厅菜单中，将鱼、蛙等原料名称使用“野生”“长江”等词汇，违反国家相关禁捕规定。同时，菜单中使用图片存在与实际菜品不符的现象，以及菜肴中有使用食品添加剂，但在菜单中未进行明示等行为存在。

为此，丁梅建议尽快制定出台“关于餐饮菜单”国家和地方管理规范，明确餐饮菜单中名称使用要求、原料产地要求、图片标注原则、添加剂安全使用等相关内容。并由行业组织和(或)科研机构先制定并建立“行业自律公约”，加强对餐饮行业经营行为的规范管理，使餐饮经营者、政府部门的监管，有法可依、有章可循，对促进规范行业发展，保证食品质量安全，保障消费者合法权益，发挥必要和积极的作用。

全国政协委员洪明基：加快餐饮消费领域碳减排计算标准化，推进低碳餐饮消费

2021年10月《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，为我国碳达峰碳中和工作制定了路线图，其中包括加快形成绿色生产生活方式。全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基洪明基认为，餐饮消费的减碳场景主要集中在菜式设计、餐饮包装、倡导节约等环节，这些环节如何进行碳计算、如何形成碳中和闭环，还需要从标准化、市场化等方面进行全国统筹，餐饮消费碳减排量也要纳入碳交易系统。

他表示，公众已在生活消费领域里参与了各种减少餐饮消费碳排放的项目，可以让更多公众参与进来，并呈现出规模化的增长。但公众在餐饮消费中的碳减排比较分散、难以定量和标准化，同时公众的碳减排量难以统计、难以进入碳交易体系。

“首先要加快餐饮消费领域碳减排计算的标准化进程。在餐饮消费的菜式设计、餐饮包装、倡导节约等重点环节，明确碳计算的底层逻辑，形成碳减排计算标准；同时考虑各地碳排放因子的合理差异范围，推行碳计算标准互认规则，打破地域限制；对地方、团体、企业的碳减排标准进行认证，打通公共减碳平台和私营减碳平台。”

洪明基提到，还可以通过激励低碳餐饮消费行为，促进形成绿色低碳餐饮消费的风尚，以低碳餐饮消费的大数据反馈给生产端，促进生产端的绿色低碳转型。

全国政协委员严琦：加快推动传统餐饮企业迭代升级、数字化转型，发展地方特色品牌

全国政协委员、重庆市工商联餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦在全国两会期间带12份提案上会，内容涉及到推动企业数字化、智能化、绿色化转型，稳岗扩就业，积极参与乡村振兴，促进共同富裕等。

近年来“无人餐厅”“智慧餐厅”等的出现和兴起，表明无人化、智能化正成为餐饮行业升级发展的重要方向。但数据显示，餐饮行业数字化程度弱，除外卖和线上点单外，其它数字化服务渗透率相对较低，甚至不到10%，数字化转型还有较大空间。这是严琦提交“支持传统餐饮企业迭代升级、数字化转型”的提案的重要原因。

严琦认为，传统餐饮升级较慢，直接导致了餐饮细分业态培育还不充分，广大人民群众的多样多元消费需求还难以得到满足。当前，越来越多餐饮企业面临着人力成本逐年增长、人员流动性增大、服务人员加速流失等棘手问题，行业转型升级刻不容缓，数字化转型是传统餐饮行业不被淘汰的必修课。

在严琦看来，各地要支持传统餐饮街区升级改造，打造新的餐饮主题，带动更多餐饮企业参与升级改造。可以率先在机关事业单位、国企、学校，以及机场、车站、公园等地建立餐饮智能应用化场景，全国各省中心城市率先建立一批“无人餐厅”“智慧餐厅”。

“餐饮龙头企业向智能制造和智能服务领域延展，积极发展预订平台、中央厨房、餐饮配送、食品安全、餐饮智慧终端、餐饮机器人等支持传统产业升级的配套设施和服务体系。”严琦认为，支持餐饮龙头企业数字化转型，就可以起到以点带面的作用。

为了解决数字人才短缺痛点，严琦建议鼓励龙头企业参与职业教育办学，按需定制培养人才，拓宽技能人才职业发展上升通道；推广餐饮业职业经理人制度，鼓励企业引进国内外餐饮职业经理人、管理人才；推行职业资格证书制度，提高行业整体素质。

严琦认为在推动传统餐饮企业迭代升级、数字化转型的同时，要积极培育地方餐饮特色品牌，推进餐饮业连锁化、品牌化，如果再叠加数字化支撑，这将会有力推动地方餐饮业发展。

全国政协委员王宜：增强国家文化软实力、推动中华饮食文化“走出去”

履职以来，全国政协委员、中国中医科学院广安门医院食疗营养部主任王宜一直关注中华传统文化、食养、品学教育等专题。据红餐网了解，全国两会前夕，王宜委员到世界中餐业联合会开展调研，了解中国餐饮业、海外中餐业的发展历史、现状及存在的主要问题。

为激发中华饮食文化的生机与活力，推动我国同各国的人文交流和民心相通，为展示丰富多彩、生动立体的中国形象，提高中华文化感召力，王宜提出“增强国家文化软实力、推动中华饮食文化‘走出去’”的建议案。

王宜委员建议：一是开展“国际中餐日”活动；二是组织现有外宣资源形成合力；三是设立专项基金，助力海外中餐发展。

上一篇最短3个月，最长半年！这类小微个体户房租可以减免！

下一篇李学敏：拼搏创业典范尽展巾帼风采

文章分类：餐饮资讯

分享到：

昵称：

验证码：

我们的宗旨
陕西省餐饮业商会网依靠媒体优势以及出色的技术和服务，将会以优秀的服务质量，完美的客户体验以及高水准的专业服务团队，为企业建立优秀的公司形象、打造卓越广泛的品牌知名度，构建企业的核心竞争力优势。

联系方式
18991395284 15332453616
029-84581537
陕西省西安市凤城二路天地时代广场 B座712/713室

我们的业务
品牌宣传
杂志编撰
商务合作