陕西省餐饮业商会呼吁各级政府、社会各界关心支持餐饮业复工纾困摆脱疫情困扰 后疫情时代复业纾困的呼吁书

建议政府成立餐饮业恢复与高质量发展的联动协调机构，实行跨部门联动，加强政策导向，统筹餐饮行业纾困解难政策，促进餐饮行业消费；涉及的产业法律法规、政策文件、标准等向餐饮行业倾斜；对餐饮及供应链中在疫情防控、安全生产、厉行节约、数字餐饮、放心消费、标准建设、人才培养、文化传承、三产融合、模式创新等方面的典型案例，树立标杆并做好宣传。

二、纾困解难建议

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（一）减免房租与经营费用

1.对承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位国有房屋的餐饮企业减免租金。

2.鼓励非国有房屋和个人业主与承租企业共同协商主动减免租金或允许延长经营租期。对于减免餐饮企业租金的，按免征金额给予免征房产税、城镇土地使用税等政策优惠。

3.对餐饮业水电气费用费实施特惠政策，可以按一定比例降费，建议减少30%以上。

4.加强原材料价格机制的监管，制止或预防恶意涨价。希望国家职能部门能在全面、充分调研的基础上，出台稳定蔬菜、粮油、肉食价格的政策，比如降低路桥费、给予运输企业燃油补贴等方式，促进终端价格稳定。

（二）加大财税支持力度

1.加快退税、减缓税

（1）加快落实餐饮业增值税存量留抵税额，简化流程，一次性全额退还；

（2）延续服务业增值税加计抵减政策，建议对餐饮业纳税人当期可抵扣进项税额按20%加计抵减应纳税额；

（3）对经营困难的中小微餐饮企业，缓缴6个月税款，缓缴期间免收滞纳金。

2.减缓免缴“五险一金”

（1）对高风险地区受疫情影响严重的餐饮服务单位免征或减征社会保险中单位应缴费部分；

（2）中风险地区免征6个月社会保险单位缴费部分；

（3）其他餐饮服务单位免征3个月社保单位缴费部分；

（4）对餐饮企业灵活用工人员可申请仅缴纳工伤险；

（5）对不裁员、少裁员的企业实施失业保险稳岗返还政策，返还比例从60%提至90%。

3.建议优惠餐饮企业收费，缓缴或降低20%用电、用水、用气、垃圾处理等费用，实行“欠费不停供”，允许企业在6个月内补缴，免收滞纳金，垃圾处理费用减半收取。

（三）加大金融保险支持

1.鼓励金融行业为餐饮企业提供贴息、低息、免押贷款支持，发放信用贷款。

2.贷款到期的，正常续贷，不抽贷、断贷、压贷，延期或展期1年，免除罚息，不因疫情因素对餐饮企业下调贷款风险分类，不影响征信记录。

3.符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，多元化拓展餐饮企业的融资渠道。

4.融资担保机构为符合条件的餐饮企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，帮助受疫情影响严重的企业续保续贷。

5.对给餐饮企业减租、免租的业主提供房贷降息支持。

6.建议设立餐饮业纾困基金，由政府、行业、金融机构、餐饮企业和餐饮产业链单位共同设立。

7.建议提供保险支持，设立餐饮企业停业险，因疫情餐饮企业营业中断，保险机构提升理赔效率，政府给予保费补贴。

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(四)稳岗支持

1.疫情期间，餐饮企业员工核酸检测费用，餐饮企业购买测温设备、防疫物资、消杀等，积极做好防疫措施的，给予补贴支持。

2.对开展餐饮行业工种技能服务提升、安全生产、应急预案等培训的企业给予“以训稳岗”补贴政策。

3.建议发放餐饮企业员工租房补贴，对按规定缴纳社会保险的员工按已经实际发生的租金金额给予补贴。

4.对于稳定员工劳动关系的餐饮企业，对于用人成本予以财政补贴。

5.餐饮企业从业者中，农村进城务工者占很大一块比例，建议国家在政策住房方面，给予餐饮业从业者一定的支持，帮助他们更好地融入城市。

1.建议省级政府部门出台餐饮业促进消费指导意见。

2.建议加大餐饮业品牌活动支持，发挥行业协会作用，重点开展促消费系列主题活动。

3.政府出台发放美食消费券办法。

4.建议加强数字餐饮支持力度，提升餐饮消费数字化、供应链数字化、餐饮管理数字化运营能力。

5.建议支持餐饮供应链平台建设，开展中央厨房产业化活动，支持餐饮预制菜及中央厨房产品标准化、产业化、规模化发展。

6.建议引导第三方平台积极履行承诺，与餐饮业相向而行，在赋能餐饮数字化运营、线上营销推广、培训等方面继续发挥作用，助力餐饮复苏。

7.建议支持陕西地标美食、老字号、非遗美食品牌活动开展。

8.建议政府已委托服务形式支持商会举办餐饮、预制品、食材等产品推广展会，线下线上创新办展模式，重点支持商务部举办的长沙国际餐饮食品博览会、中国（陕菜）国际美食博览会、陕菜品牌创新烹饪大赛暨陕菜品牌展示活动。

9.建议支持陕西风味特色菜品研发、技能提升、人才培养等工作。

10.建议对餐饮业龙头企业、成长型企业、创新型企业给予政府引导性项目基金支持。